Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка акта, регулирующего правоотношения в сфере контрактной системы

Прокуратурой округа проанализировано Положение «О контрактной службе» (далее по тесту – Положение) на соответствие норм федеральным и региональным правовым актам.

Согласно п. 1.4 Положения, основными принципами создания и функционирования контрактной службы является привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок.

В то же время, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (п. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ).

В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Анализ указанных функциональных обязанностей контрактной службы позволил сделать вывод, что функциональные обязанности разработаны на основании Приказа Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631 (ред. от 24.10.2016) «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе», поскольку дублируют функциональные обязанности контрактной службы, установленные п. 11 указанного Приказа.

В то же время, Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» утратил силу ввиду издания Приказа Минэкономразвития России от 20.08.2020 № 547 «О признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России по вопросу утверждения типового положения (регламента) о контрактной службе».

Прокуратурой округа в этой связи принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.